1月29日，市政协七届四次会议举行大会发言，15名政协委员紧扣我市经济社会高质量发展等重大问题和市民群众关切的民生问题建言献策。市政协主席林洁，市委余新国出席会议。

　　会上，王雪、霍广勇、冯艳虹、秦建新、文维、郭晨、王朝成、林志岳、夏炜、陈晓宁、蔡方方、林华明、夏俊、张耀华、李世清等15名市政协委员围绕推动新质生产力发展、深港合作、增进民生福祉等方面积极建言，32名委员提交了书面发言。与会市领导充分肯定各位委员提出的务实、中肯的意见建议，要求市有关方面认真研究吸纳，抓好落实。

　　余新国代表市委对市政协委员为深圳改革开放、创新发展作出的贡献表示感谢，希望大家持续强化思想引领，聚焦重大国家战略、省委工作部署和市委工作安排，深入调查研究、积极协商议政，不断强化自身建设，更好为深圳坚定不移走好中国式现代化之路凝聚共识、汇聚力量。市委将一如既往为政协委员履行职能、开展工作营造更优环境、创造更好条件，努力推动我市人民政协事业不断迈上新台阶。

　　市领导陶永欣、吴以环、陈倩雯、王大平、姜建军、王宏彬、乔恒利、王幼鹏，港澳台商及海外侨领参加会议。

　　29日上午，在市政协七届四次会议大会发言上，王雪、霍广勇、冯艳虹等来自各界别的15名政协委员一一登台，围绕低空经济、数字经济、深港合作、文旅消费、生育激励等诸多方面，为深圳高质量发展建言献策。

　　深圳如何向新质生产力要增长新动能？委员们在发言时建议大力发展低空经济、数字经济和绿色经济等。

　　当前，深圳正加速布局“天空之城”，抢跑低空经济发展新赛道。市政协委员、民革深圳市委员会、深圳职业技术大学副教授王雪表示，要让深圳低空经济“高飞”，必须打破法规不够完善等瓶颈。

　　“企业在做无人机物流配送的时候最关心的是哪里可以飞、哪里不能飞、航道能够共享吗？个人在使用无人机的时候，最关心的是全家旅游用无人机拍的视频一定要提前申报吗、申报的流程方便吗、空中一旦发生了交通事故如何定性责任？”王雪认为这些都是法律法规仍未明确的地方。她建议，在《深圳经济特区低空经济产业促进条例》基础上，同步制定配套管理细则。要分类分级划设无人机适飞空域，明确飞行申报范围，研究制定无人机事故责任认定准则、城市无人机物流配送运行管理、网络安全技术标准等管理规范细则。

　　在数字世界里再造一个“深圳”。市政协委员、致公党深圳市委员会委员、深圳市数字政府建设专家委员会副主任委员郭晨提出这样一个强烈的愿景。郭晨建议，深圳应建设一批高水平的数智技术适配服务中心，引导鼓励中小微企业找准生态位，与原创技术策源龙头企业一道打造数智技术适配服务产业链，进而推进对港对澳适配服务。同时，建设完全意义上的城市运行数据底座。在城市三维交通、粮油蔬菜供应、医疗教育卫生等领域培育一批高质量的数源单位，推动包括企业数据和其他社会数据在内的非政务类城市运行数据的统一纳管，从源头入手破解城市运行动态数据有效采集难和有效利用难的问题，进而基于全量城市运行数据探索构建城市运行大模型，推动建设一批人民群众看得见摸得着的数字深圳典型场景。

　　“深圳要以发展的‘含绿量’提升增长的‘含金量’。”市政协委员、农工党深圳市委员会副主委，福田区副区长文维建议探索实践建设“绿市”，提高“双碳”全民认知度，打造全民参与的碳交易市场；完善森林、湿地、绿地等碳汇评估技术体系，构建生态系统碳汇数据库；搭建固碳开发及用碳助产的供需信息平台，推进碳汇项目的开发和交易，实现生态价值经济性转换，将“双碳”切实产生的经济效益让全民受益。

　　市政协委员、民盟深圳市委员会、罗湖区副区长霍广勇发言时建议，加速建设粤港澳大湾区中试转化集聚区，快速形成“河套”“光明”双域联动格局，打通科技成果转化“最初最后一公里”。他认为，应强化河套深港科技创新合作区与光明科学城联动发展，共同整合国内外科技创新资源，携手营造国际化科研环境，建设“粤港澳大湾区中试转化集聚区”。在市级层面推动“光明科学城河套创新中心”“河套光明分园”“香港科学园光明基地”等平台快速落地，为初创团队提供集早期孵化、小试中试、转化服务于一体的全链条服务，加快信息、生命和材料等领域的科技成果熟化转化，培育一批具有竞争力的战新和未来产业集群，助力深圳建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心。

　　深港两地如何实现优势互补，推动深港科技创新与先进制造业繁荣发展？市政协委员、粤港澳先进制造产业联盟主席张耀华在大会发言上建议，以河套深港科技创新合作区为载体，开展重点领域深港攻关合作。深港应围绕先进成型技术，包括新材料、模具、装备的研发及应用（服务的重点对象有高端芯片制造、高端医疗器械、新能源汽车零部件制造等），高端数控装备研发，以及围绕离散型制造数字化系统及机器人等领域开展攻关合作。实现“港校研发”“深圳转化”的优势互补，筑牢产业链高端化升级底板，形成新的增长引擎，助推深港科技合作高质量发展。

　　“从夏天的‘有淄有味’，到冬天的‘滨至如归’，以及电视剧《繁花》引发的上海旅游热潮，皆彰显了城市独特文化气质在破圈过程中的关键作用。深圳也应借助文化力量，提升旅游内涵，全力打造独属于深圳的‘旅游记忆点’。”市政协委员、民进深圳市委员会、福田区实验教育集团翰林学校副校长秦建新建议，要通过“文化+”，助力深圳文化产业高质量发展。

　　秦建新认为深圳应通过“文化+旅游”体验，提升旅游文化内涵，打造世界级旅游和休闲度假目的地城市。他建议，深圳要突出“科技文化”，推出科技文化旅游路线，让游客沉浸式体验了解本土科技企业发展状态；发挥科技优势，融入无人机、无人驾驶、3D全息等前沿元素，打造以城市为舞台的大型科技文旅融合剧，以剧吸引人，以剧扩大城市影响力。同时要通过“文化+数字技术”发挥自身优势，积极探索数字产业新赛道；“文化+时尚产业”发挥行业组织作用，发展科技时尚；“文化+金融助力”充分发挥政策资本引导效能。

　　大力发展直播电商是释放消费潜力的有效方式之一。市政协委员、民建深圳市委员会、深圳交易集团有限公司市场与数据管理部总经理冯艳虹建议：“深圳要下大决心全面审视直播电商在城市整体经济发展中的重要作用，做好政策的系统设计，发挥深圳年轻人多、产业基础好、供应链完善、跨境电商发达、新一代信息技术领先等优势条件，全面谋划深圳直播电商发展的新蓝图，进一步彰显深圳‘时尚之都’‘活力之城’的魅力。”

　　在冯艳虹看来，深圳大力发展直播电商，需要从4个方面发力：“平台+基地”，集聚发展直播电商；“品牌+人才”，有效支撑直播电商；“产业链+金融链”，创新发展直播电商；“政策+展会”，扶持壮大直播电商。

　　“深圳作为全国人口最年轻的城市，适婚适育人口众多。数据显示，自全面放开二孩后，深圳出生率迎来近10年的最高峰。”市政协委员，中国平安保险（集团）股份有限公司执行董事、副总经理蔡方方代表深圳市妇女联合会在大会发言中关注深圳这座年轻城市的生育支持体系，认为要确保持续不断的人口活力，必须加大力度建设生育友好型城市。

　　“深圳常住人口的平均年龄为32.5岁，这座年轻的城市充满了心怀梦想、努力打拼的年轻人。他们生育子女后，双职工家庭0-3岁婴幼儿的照护成为一个亟须解决的民生问题。”蔡方方建议，大力推动普惠性托育机构建设，尤其是要在社区设立相关机构，普及婴幼儿托育服务，让双职工家庭能够享受到家门口的婴幼儿照护服务。

　　市政协科协界别委员、深圳市电子学会常务副理事长兼秘书长、深圳市慧天夏人工智能和工业互联网研究院院长夏俊则关注完善中医药现代化生态，推动健康设备走进家庭。

　　“中国人均医疗保健费用开支低于西方发达国家，随着老龄化进程加快，必须走中国特色与现代科技相结合的保健和治疗模式。”夏俊建议，要加强科学普及，从标准、培训、教材、教学、推广等角度着手，建立针灸机器人、四诊仪的健康生态。此外，可打造AI时代“超级中医医师”，以特区立法明确中医人工智能的人伦规则。

　　在政协委员向市政协七届四次会议提交的提案中，数据要素流通与应用受到高度关注，有委员建言系列举措以打通数据价值化通道堵点。

　　建立完善数据交易体系，是实现数据要素市场化配置、打通数据价值化通道堵点的关键核心。农工党深圳市委会提交集体提案，建议推动深圳数据交易所与其他数据交易场所建立互联互通机制，推动全国数据要素产品合规审核标准统一，构建全国一体化的数据交易市场体系。明确数据要素评估定价规则，探索“成本+市场+质量”的综合定价机制，推动数据要素评估定价有据可依。

　　在数据要素应用方面，该提案建议积极推进我市数据要素产业集聚发展，引导具备一定规模、技术创新实力、行业影响力的数据要素技术型、服务型企业和应用型企业入驻数据要素集聚区，强化与院校的合作，打造数据要素产教联合体。同时，探索跨境数据流通交易示范。提案建议，开展深港跨境数据流通融合应用创新、健全数据跨境管理制度、完善两地沟通机制，在河套、前海等片区推进深港跨境数据合作，支持数据衍生品、数据金融产品等创新型产品形态参与数据跨境交易,打造一批行业数据跨境流通交易的示范案例。

　　去年印发的《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》明确提出，要加快布局人工智能与数字经济发展前沿领域。今年，市政协科协界别提交集体提案，建议在河套深港科技创新合作区深圳园区打造国家级数据要素流通技术与应用创新中心。

　　提案建议，该中心可通过整合政府、龙头企业、高校、科研院所、第三方服务机构等创新资源，推动产业链、创新链、资金链和政策链融合，形成数据创新生态，提供八大服务功能，即开展数据要素流通核心技术攻关、提供数据可信流通公共平台服务、打造数据产品大规模应用示范、开展数据要素创新创业孵化、开展数据要素人才培训和认定、组织制定数据要素流通技术标准、探索制定跨境数据流动规则、构建数据要素市场开放合作网络。